FIDIC银皮书强调业主对承包商的设计方案进行详细审查和批准，以确保设计符合业主的使用要求，因此工程师在设计阶段拥有比施工阶段更大的控制权。

这是一个常见的误解。FIDIC银皮书明确区分了“业主的要求”和“承包商的设计”。业主提出需求，承包商负责设计。工程师对设计的“批准”或“同意”并不解除承包商的任何合同责任或义务。更重要的是，银皮书旨在减少业主的介入，工程师并不像在施工阶段那样对每一道工序进行微观管理。虽然设计审查是必要的，但重点在于验证设计是否满足“业主的要求”，而非业主或工程师主导设计过程。承包商对设计的完整性、准确性和适用性负全责。