根据FIDIC银皮书的风险分配原则，承包商在投标前被视为已充分调查了现场数据、气候条件及其他可用信息，因此需承担不可预见的外部自然条件风险。

银皮书适用于EPC项目，其核心风险分配逻辑是将大部分风险转移给承包商。承包商被认为在提交投标文件前，已对现场及其周围环境进行了充分调查，并获取了所有必要的数据。因此，除少数特定情况（如不可抗力或业主提供的基础数据错误且承包商无法合理发现）外，不可预见的困难和风险（包括地质条件变化）通常由承包商承担，这与红皮书中业主承担不可预见物质条件风险的原则截然不同。