对于特重大质量事故，事故报告应逐级上报至国务院建设行政主管部门。

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，重大事故、较大事故、一般事故分别上报至省、设区的市级、县级安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。但特大事故（或特别重大事故）需上报至国务院有关部门。在建设工程领域，特重大质量事故需上报至国务院建设行政主管部门。这是为了确保最高层级对特大事故的掌控和处理。