在合同文件解释顺序中，中标通知书的优先级高于合同协议书。

根据《建设工程施工合同（示范文本）》的规定，合同协议书排在解释顺序的第一位，中标通知书排在第二位。因此，合同协议书的优先级高于中标通知书。题干表述颠倒了二者的顺序，故错误。