承包人提出索赔时，必须提供充分的证据资料，证明索赔事件的发生、责任归属以及造成的损失金额，否则索赔不能成立。

索赔成立需要三个条件同时具备：一是索赔事件发生；二是造成损失；三是责任不在承包人。其中，证据是证明这三个条件的关键，缺乏证据或证据不足，索赔无法获得支持。