监理人在收到承包人提交的索赔报告后28天内未予答复或未要求进一步补充材料，视为认可承包人的索赔要求。

这是合同管理中关于默示认可的规定。根据通用合同条款，监理人应在收到索赔报告后28天内作出答复，否则视为认可，旨在督促监理人及时处理索赔，保护承包人权益。