在FIDIC施工合同条件下，业主支付保留金的前提是承包商提交了履约保函，且履约保函的有效期应覆盖缺陷通知期。

虽然履约保函确实需要覆盖缺陷通知期，但保留金的支付与履约保函的提交并非直接的“前提”关系。保留金的返还主要依据工程接收证书和缺陷通知证书的颁发情况。履约保函是承包商履约的保证，其存在与否影响的是承包商的履约能力保障，而非保留金支付的直接法定前提。保留金的返还是基于工程进度和验收情况，而非保函状态。此外，保留金在颁发工程接收证书后应返还一半，这与履约保函是否提交无直接因果锁定关系。