当工程师与承包商就某项索赔或争议未能达成一致时，工程师应将该事项提交争端避免/裁决委员会（DAAB）进行裁决，且DAAB的裁决在未被重新裁决前对双方具有约束力。

FIDIC合同条件规定，当双方未能就争议达成一致时，任何一方可将争议提交DAAB。DAAB应在84天内（或双方约定的其他时间）作出裁决。在裁决作出后，若双方均未在28天内发出不满通知，则裁决成为最终决定并对双方有约束力。即使发出不满通知，在仲裁裁决前，双方仍需执行裁决。因此，DAAB的裁决在未通过仲裁推翻前，对双方具有约束力，这是争端解决机制的核心。