在设备到货验收时，若发现设备外包装破损，但设备本体完好，监理工程师应直接判定为验收合格，无需进一步检查。

外包装破损可能暗示设备在运输过程中受到撞击或振动，可能导致内部部件损坏或性能下降。监理工程师应要求对设备本体进行更详细的检查或测试，确认无隐性损坏后方可判定验收合格，不能仅凭本体外观完好即判定合格。