某工程施工合同由协议书、中标通知书、投标函及附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单组成。若合同文件中出现歧义或不一致，按照优先解释顺序，下列组合中解释效力高于“技术标准和要求”的有（ ）。

根据优先顺序，位于“技术标准和要求”之前的文件包括：合同协议书、中标通知书、投标函及附录、专用合同条款及其附件、通用合同条款。因此，A（专用合同条款）、B（通用合同条款）、E（投标函及附录）的效力均高于技术标准和要求。C（图纸）和D（已标价工程量清单）排在技术标准和要求之后，效力较低。