在建设工程目标控制中，项目监理机构对安全生产管理的责任仅限于工程实体质量的安全，不包括施工现场的消防安全和职业健康防护。

建设工程安全生产管理涵盖范围广泛，包括施工现场的消防安全、职业健康防护、临时用电安全、高处作业安全等。项目监理机构需对施工现场的安全生产进行全面监理，而不仅仅局限于实体质量相关的安全问题。