对于技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以进行两阶段招标。

根据《招标投标法实施条例》规定，对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议；第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人发送招标文件，并具体说明招标要求，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。