下列关于地方性法规与部门规章之间冲突适用的说法，正确的有（ ）。

本题考查地方性法规与部门规章的冲突解决。地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。因此，A、B项关于效力高低的绝对判断在没有特定语境下是不准确的，因为它们属于不同体系，通常认为在各自范围内有效，但在冲突时无法直接简单判定谁高谁低，而是通过裁决机制解决。C项指出需根据情况确定，符合冲突解决机制的前提。D、E项准确描述了冲突解决程序。故正确答案为CDE。