招标人预先内定中标人，并在开标前开启投标文件并将情况告知其他投标人，属于招标人与投标人串通投标。

招标人预先内定中标人，或在开标前开启投标文件并将投标情况告知其他投标人，均严重破坏了公平竞争原则，属于法律明确规定的招标人与投标人串通投标的情形。