投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标，属于投标人相互串通投标。

向招标人或评标委员会成员行贿属于独立的违法行为，通常被归类为行贿谋取中标，虽然也涉及不正当手段，但在法律认定上，它不同于投标人之间的相互串通或视为串通的情形，而是针对受贿方的腐败行为。