根据《招标投标法》第四十六条，关于中标后订立书面合同的要求，下列理解正确的有（ ）。

根据《招标投标法》第四十六条，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。因此A正确，B错误（违约金比例属于实质性内容，不得背离）。C正确，法条规定“招标文件要求...应当提交”。E正确，这是《招标投标法实施条例》第七十三条的明确后果。D项中，中标通知书发出后，合同关系通常认为成立，但《招标投标法》强调的是订立书面合同，且不得背离实质性内容。在法律理论中，中标通知书承诺生效时合同成立，但法律规定必须订立书面合同。不过，对比选项，ACE更直接贴合法条第四十六条的字面规定和操作要求。