某设区的市制定的地方性法规与国务院某部门制定的部门规章对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，若国务院认为应当适用部门规章，则应当由（ ）裁决。

根据《立法法》规定，地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。因此，若国务院认为适用部门规章，需提请全国人大常委会裁决。