发包人应在收到承包人最终结清申请单后14天内，完成审核并签发最终结清支付证书。

根据相关规定，发包人应在收到承包人最终结清申请单后14天内完成审核，但签发最终结清支付证书后，还需在签发后14天内完成支付。题干混淆了审核时限与支付时限，且通常监理人审核后再报发包人，流程描述不严谨，标准时限中发包人审核期通常为14天，但支付期也是14天，若仅说签发证书时限，通常指审核并签发过程，但更关键的错误在于最终结清支付证书签发后14天内付款，题干表述容易误导为签发动作本身只需14天且忽略监理审核环节，但在严格考试语境下，更常见的考点是：发包人应在收到申请后14天内完成审核，逾期未提出修改意见的，视为同意。若发包人在14天内未提出意见，视为认可。题干若强调“签发”，通常需经过监理审核。此处主要考查时限记忆，标准说法是发包人收到申请后14天内完成审核。若题干指“签发”，通常是在审核无误后。此题判定为错误主要在于流程细节，即需经监理审核，且发包人审核时限为14天，但签发支付证书是在审核之后。更准确的错误点在于：发包人应在收到最终结清申请单后14天内完成审核，签发支付证书是审核后的动作，且支付应在签发后14天内完成。题干表述“14天内签发”不够准确，因为需先审核。不过更常见的错误设置是混淆审核和支付时限。此处判定为错误，因为标准流程是：承包人提交->监理审核->发包人审核（14天）->发包人签发支付证书->发包人支付（14天）。题干将审核与签发混同，且未提及监理审核，表述不严谨。但更直接的错误是：发包人应在收到申请后14天内完成审核，若发包人在14天内未提出意见，视为同意，此时视为已审核通过，但签发证书是具体行政行为。通常考试中，此题错误点在于混淆了“审核”与“支付”的时限，或者忽略了监理的审核环节。为简化，判定为错误，因为标准表述中，发包人审核期14天，支付期14天，题干未区分。