关于工程总承包招标文件中承包人建议书的作用与内容，下列说法正确的有（ ）。

承包人建议书是由投标人编制并提交给招标人的，用于响应发包人要求的技术方案部分，因此D选项错误。承包人建议书通常包括设计说明书、主要设备材料清单、实施计划、项目管理方案等内容，故B和E正确。它是评标委员会评估投标人技术能力和方案优劣的关键依据，故C正确。同时，它本质上是投标人对招标文件中发包人要求的响应，故A正确。