委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人不承担责任。

根据法律规定，委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。因此，代理人并非不承担责任，而是与被代理人承担连带责任。