在工程施工招标中，招标人与中标人签订合同时，下列做法中违反法律规定的是（ ）。

根据《招标投标法》第四十六条规定，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。工程质量标准属于实质性内容，不得低于招标文件要求。