在确定项目监理机构人员配备数量时，首要依据通常是工程的哪一特征？

根据《建设工程监理规范》及监理概论教材，监理人员的配备主要依据工程规模、复杂程度、合同工期及施工阶段。其中，工程规模是确定监理人员数量的基础依据，规模越大，所需监理人员越多。合同金额不是直接依据，业主和施工方需求也不直接决定监理机构的人员配置标准。