建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门办理竣工验收备案。

根据《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》规定，建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照规定向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门备案，这是法定的竣工验收备案时限要求。