某大型工程项目技术复杂，招标人无法精确拟定技术标准和要求，拟采用两阶段招标方式。关于两阶段招标的程序，下列说法正确的是（ ）。

两阶段招标中，第一阶段投标人提交不带报价的技术建议，招标人根据建议确定统一的技术标准；第二阶段投标人提交包含最终报价的技术建议书和商务建议书。B项错误在于第二阶段才提交报价，且需基于统一标准；C项错误在于两阶段招标在第二阶段才确定中标人；D项错误在于第一阶段不得提交报价。