根据工程建设项目审批制度改革要求，以下哪项不属于优化营商环境的措施？

教材原文明确指出优化营商环境措施包括规范招标投标、清理拖欠中小企业账款，而清理拖欠政府工程款不属于原文提及的范畴，属于干扰项。