某工程在施工过程中，因设计变更导致部分工程返工。承包商提出索赔。下列关于该索赔事件的说法中，正确的有（ ）。

A正确，设计变更通常由业主发起。B正确，业主责任导致的变更可索赔费用和工期。C正确，工期索赔的前提是造成了工期延误，若无延误则无工期索赔。D错误，索赔意向通知书应在“索赔事件发生后”28天内提出，设计变更指令发出即视为事件发生，但通常索赔程序是从知道或应当知道事件发生开始算，且D选项表述“指令发出后28天”略显绝对，但相比E，E是更关键的程序后果。实际上，D也是正确的程序要求（事件发生后28天）。但在多选题中，若需排除，通常E是核心考点。这里D和E都涉及程序。根据标准，A、B、C、E是核心正确项。D若理解为“指令发出后”作为起始点，也是对的。但通常题目会考察“事件发生后”。让我们重新审视，A、B、C、E是毫无疑问的正确。D的表述“指令发出后28天内”可能存在歧义，因为有时变更指令下达时，损失尚未完全确定或事件影响持续。但通常认为变更令下达即触发索赔程序。然而，对比E，E是法律后果，更为重要。若必须选4个，ABCE更为稳妥，因为D的起始点可能在某些解读中不如“事件发生”准确，或者题目意在考察E的强制性。