对于技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的项目，招标人可以采用邀请招标方式。

这是《招标投标法实施条例》规定的可以依法采用邀请招标的情形之一。当公开招标无法有效竞争或成本过高时，邀请招标是合法的替代方案。