当监理实施细则与监理规划的内容发生矛盾时，正确的处理原则是（ ）。

监理规划是指导性的总纲，监理实施细则是具体的执行方案。当两者出现矛盾时，应以监理规划为准，因为规划体现了项目监理的总体目标和原则。此时，应修改监理实施细则，使其与监理规划保持一致，确保监理工作的统一性和协调性。A项错误，细则不能违背规划；C、D项不符合监理工作内部文件协调的原则。