采用经评审的最低投标价法时，若投标人的报价明显低于其他投标报价，评标委员会应当要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料。以下情形中，评标委员会应当否决其投标的有（ ）。

选项A、B、D正确，若不能证明报价合理性或不低于成本，则属于低于成本价竞标或无法证明履约能力，应否决。选项C错误，低于成本价竞标是违法行为，不能通过罚款来豁免，必须否决。选项E错误，报价低于平均价是正常的竞争行为，只要不低于成本且合理，不应直接否决。